现行的公安部门“交巡分离”模式，“交警只管交通、巡警只管治安”，存在较多警务矛盾，也由此带来执法漏洞，并导致执法质量低下。

而在市委、市政府的有力领导下，南宁市近年来城市发展日新月异，南宁的城市价值逐步得到国内外的认同，外来人口和外来交往都迅速增长，各方面成就有目共睹。

为了适应南宁市迅速发展的需要，解决南宁市近年车辆剧增、流动人口增加、交通和治安日益严峻等发展中的问题，使南宁市获得更好更快发展的优良环境，建议公安部门进行改革创新，实行“交巡合一”的制度。

交巡警合一后，交巡警将集交警和巡警职能于一身，担负起维护治安、管理交通、打击犯罪、服务群众四大职能，成为一支履行刑事、行政和道路交通管理执法职责的复合型警种。

其有利因素具体体现在：

1、优化了警务资源配置。一是警力布局更趋合理，解决了以往一条道路由两个警种管理，警务重复设置造成警力浪费的问题。“交巡合一”，就要对原为的两套班子，两支人马，两套内设机构进行整合，势必腾出一部分警力充实到路面上去，从而提高社会治安动态控制能力。二是提高了警务装备和设施的使用效率，避免了重复建设和重复购置装备。

2、执法力度进一步加大，快速反应和处置突出事件能力得到增强。两警整合后，街面上警力增多，有效地提高了快速反应能力。对“110、122”群众报警求助，可以在最短的时间内赶到现场处置；遇到需要围追堵截的案件，各点、线上的警力能够迅速到位，在主要路口设卡堵截或沿线追击。

3、而通过将交通管理、刑事执法、治安管理三大职能有机融合，可实现一警多能，变原来的“110接警多级移交制”为“交巡警一级处警制”，变“传统的8小时工作制”为“24小时全天候防范机制”。交巡警上岗后，将按照精确指挥、机动高效、以点控线、全时覆盖的勤务原则，24小时不间断进行巡逻防控，指挥交通，第一时间接受群众报警求助，进一步提高群众见警率、警察与犯罪分子的碰撞率，从而减少治安、刑事案件和交通事故的发生率，增强群众安全感受，确保交通畅通安全。

“巡警合一”包含同警多能、统一指挥、统一执法等内容，涉及执法主体、民警素质提高和群众认同等问题。同时，由于职能的扩展，对民警素质提出了新的要求：交巡警必须在遇到突发交通、治安事件时，能及时地、正确地作出判断，并依据相关法律法规作出初步处理，因而交巡警除要求具备过硬的专业业务能力和实战技能技术，还必须具备相应的法律知识。因此，交巡警素质要“全能”，就必须争取在最短的时间内培养出具有专业交通执法和治安执法能力的高素质警员。应采取试点先行、逐步推开的办法。

 为此，建议在南宁市先选择青秀区搞试点。